應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦 開放是永遠(yuǎn)的底牌
10月19日,國務(wù)院副總理劉鶴出席2019年世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)時(shí)宣布,中美新一輪經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商在諸多領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為簽署階段性協(xié)議奠定了重要基礎(chǔ)。
“截至目前,雖然美國不斷加大征稅砝碼,從最初的500億美元、600億美元、2000億美元到3000億美元,但是這些關(guān)稅并沒有完全落地,因而,中美貿(mào)易摩擦的稱謂更加合適?!痹诮张e辦的浦江養(yǎng)老金融夜話上,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、復(fù)旦大學(xué)特聘教授黃奇帆認(rèn)為,若一旦貿(mào)易戰(zhàn)開始,不僅僅有關(guān)稅戰(zhàn),隨之而來的還有壁壘戰(zhàn)、中美貿(mào)易關(guān)系脫鉤、匯率戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、長臂管轄?wèi)?zhàn)等,面臨的情況將更加復(fù)雜。
在黃奇帆看來,企業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦應(yīng)該打好五張牌:市場(chǎng)是王牌,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭踔型?,金融業(yè)是盾牌,補(bǔ)短板是關(guān)鍵牌,開放是永遠(yuǎn)的底牌。
從市場(chǎng)角度來看,黃奇帆認(rèn)為,中國年度進(jìn)口額達(dá)2萬多億美元,未來15年將有30多萬億美元的采購能力。此外,中國一年的服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到7500億美元,未來15年將增加到8萬億美元。預(yù)計(jì)未來15年,中國進(jìn)口商品總額和服務(wù)貿(mào)易額將分別超過30萬億美元和10萬億美元。若丟掉中國市場(chǎng),則將丟掉最大的潛在市場(chǎng)。
“50年前,國際貨物貿(mào)易大多數(shù)是成品貿(mào)易,一旦加征關(guān)稅,產(chǎn)品成本增加會(huì)導(dǎo)致不能出口,產(chǎn)業(yè)鏈就隨之?dāng)嗔选!秉S奇帆指出,現(xiàn)在,70%以上的國際貨物貿(mào)易為中間產(chǎn)品貿(mào)易,即上百個(gè)企業(yè)在幾十個(gè)國家生產(chǎn)成百上千個(gè)零部件,然后運(yùn)到一個(gè)國家組裝成產(chǎn)品,再銷往全世界。一般來說,跨國公司在全世界擁有上千個(gè)供應(yīng)鏈,形成了“你中有我,我中有你”的體系。若美國舉起關(guān)稅大棒,看起來好像是打擊了對(duì)方,但對(duì)方50%至70%的產(chǎn)業(yè)鏈又和本國息息相關(guān)。
黃奇帆表示,中國雖然只有1500億美元可以加征關(guān)稅,從數(shù)量上不能與美國抗衡,但會(huì)對(duì)美自身造成影響。相反,中國從美國進(jìn)口的糧食、飛機(jī)、天然氣、原油等并沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,因而中國征稅對(duì)美國的傷害可能更大。
“一旦發(fā)生金融戰(zhàn),金融系統(tǒng)不受沖擊是核心和關(guān)鍵的一環(huán)。這就需要按照金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,去杠桿、去泡沫?!秉S奇帆強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)金融戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、長臂管轄?wèi)?zhàn)等,我們也需有相應(yīng)的反制措施,比如推進(jìn)人民幣逐步國際化、促進(jìn)跨境人民幣交易與兩國間的貨幣互換、推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)等,還要引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)。
“目前,我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)研發(fā)投入不足,亟須彌補(bǔ)科技領(lǐng)域短板?!秉S奇帆介紹說,2018年,美國研發(fā)經(jīng)費(fèi)為4765億美元,中國排第二位,為3706億美元,日本排第三位,為1705億美元。在中國投入的3706億美元中,僅有5%投資在核心的基礎(chǔ)高科技研發(fā)方面,未來應(yīng)該更多投入到科技領(lǐng)域。
《2018年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2018年,中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占比持續(xù)偏低,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1090.4億元人民幣,首次突破千億元大關(guān),占R&D經(jīng)費(fèi)比重為5.5%,與上年持平。此外,企業(yè)依然是科技經(jīng)費(fèi)投入主力。2018年,我國社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入的三大主體,企業(yè)、政府所屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)分別比上年增長11.5%、10.5%和15.2%,企業(yè)依然是全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長的主要拉動(dòng)力量。
黃奇帆還認(rèn)為,中國需用更大的開放化解中美貿(mào)易摩擦,爭取與其他國家和地區(qū)建立更多的自由貿(mào)易區(qū)。
“開放是永遠(yuǎn)的底牌”。黃奇帆指出,與此前相比,中國對(duì)外開放呈現(xiàn)五個(gè)新特征:
一是從走出去,以出口導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭?lì)出口,也鼓勵(lì)進(jìn)口,出口和進(jìn)口雙管齊下、共同推進(jìn)。
二是國家不再一味地靠引進(jìn)外資,改變?cè)瓉淼囊M(jìn)來為主的國際投資交易,既鼓勵(lì)引進(jìn)來又鼓勵(lì)走出去。
三是中國的開放不再是沿海地區(qū)先行開放、中西部慢慢跟進(jìn)的模式,而是東中西部地區(qū)同步開放,設(shè)立18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)沿海、中部和西部全覆蓋。
四是堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的開放,不僅僅局限于工業(yè)、商貿(mào)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域的開放,我國的服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、金融、公共服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的全面開放,再過幾年,我們會(huì)迎來開放帶來的增長、增量、投資。
五是中國融入世界已經(jīng)不是過去簡單地適應(yīng)世界貿(mào)易規(guī)則和世界經(jīng)濟(jì)秩序,而是既融入適應(yīng),同時(shí)又參與改造或者制定新的國際規(guī)則。