中美貿(mào)易摩擦，誰(shuí)跟“法”字站在一邊？
中新社武漢8月30日電 (記者 王恩博)欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。中美貿(mào)易摩擦至今，是誰(shuí)在屢屢破壞國(guó)際社會(huì)準(zhǔn)繩和規(guī)矩？又是誰(shuí)在堅(jiān)定維護(hù)現(xiàn)行貿(mào)易體制和秩序？多位法學(xué)專(zhuān)家30日在武漢對(duì)此給出評(píng)判。
中國(guó)一直是現(xiàn)行國(guó)際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。自2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)，中國(guó)重信守諾，認(rèn)真履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決，既維護(hù)了自身合法權(quán)益，也為經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域國(guó)際法治發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所教授、副所長(zhǎng)張輝說(shuō)，中國(guó)入世以來(lái)積極參與和運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域與重要貿(mào)易伙伴建立了定期磋商機(jī)制，在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、緩解經(jīng)貿(mào)糾紛和摩擦方面發(fā)揮了重要和不可替代作用。即使這種雙邊機(jī)制當(dāng)下遭遇困難，中國(guó)仍不改解決問(wèn)題誠(chéng)意，理性對(duì)待他國(guó)非法單邊措施，積極維護(hù)國(guó)際規(guī)則。
中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授、院長(zhǎng)孔慶江亦表示，中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)履行了在《入世議定書(shū)》和世貿(mào)組織協(xié)定項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。
他舉例說(shuō)，關(guān)稅減讓和減少非關(guān)稅壁壘是一個(gè)成員在加入世貿(mào)組織時(shí)承擔(dān)的最重要義務(wù)之一。中國(guó)及時(shí)履行了減稅承諾，所有關(guān)稅都受到約束且適用稅率相對(duì)較低，與最惠國(guó)稅率緊密相連，從而使關(guān)稅制度具有高度可預(yù)測(cè)性，同時(shí)也按照承諾減少了非關(guān)稅壁壘。
中國(guó)維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、履行自身責(zé)任義務(wù)的努力有目共睹，但外界仍有一些雜音。對(duì)此，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授左海聰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是執(zhí)行WTO裁決的典范。自入世以來(lái)至2018年8月21日，中國(guó)作為被訴方的有43起，其中11起案件面臨執(zhí)行WTO不利裁決，中方全部執(zhí)行了這些裁決。相比之下，美國(guó)被訴案件為154起，在53個(gè)案件中面臨執(zhí)行問(wèn)題。
與中方重信守諾相反，近年來(lái)美國(guó)在國(guó)際社會(huì)上頻頻“變臉”“毀約”“退群”，動(dòng)不動(dòng)就“掀桌子走人”。在中美貿(mào)易摩擦中，美國(guó)一些人正是通過(guò)一系列嚴(yán)重違反國(guó)際法的單邊貿(mào)易措施，不斷單方面升級(jí)局勢(shì)。
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所教授、法學(xué)院副院長(zhǎng)黃志雄指出，美國(guó)一些人清楚知道，其所采取的單邊主義貿(mào)易措施和出爾反爾的關(guān)稅升級(jí)措施不得人心，所以非常注重利用國(guó)際規(guī)則來(lái)進(jìn)行“合法性包裝”。但實(shí)際上，此舉是其根據(jù)自身利益和需要，牽強(qiáng)附會(huì)地解釋和濫用國(guó)際規(guī)則。
“揭開(kāi)這層‘遮羞布’，美國(guó)挑起和升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的非法性一目了然。”黃志雄舉例說(shuō)，美國(guó)采取的232措施名義上是針對(duì)產(chǎn)品而不針對(duì)特定國(guó)家，實(shí)施過(guò)程中卻豁免了很多國(guó)家，幾乎使中國(guó)成為唯一受限國(guó)，這些做法明顯違反最惠國(guó)待遇原則這一WTO體制的基石。
對(duì)于美方發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)早就表明態(tài)度：不愿打，但也不怕打，必要時(shí)不得不打。
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所教授、所長(zhǎng)肖永平認(rèn)為，“不愿打”反映了中國(guó)堅(jiān)持合作共贏等國(guó)際法原則、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的良好意愿；“不怕打”彰顯了中國(guó)反對(duì)國(guó)際不法行為、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的基本立場(chǎng)；“必要時(shí)不得不打”體現(xiàn)了中國(guó)根據(jù)國(guó)際法維護(hù)自身核心利益及國(guó)際社會(huì)整體利益的戰(zhàn)略選擇。
“這一立場(chǎng)既表明中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的意愿，也是中方根據(jù)國(guó)際法反制美國(guó)單方面采取制裁措施的合法選擇?！毙び榔秸f(shuō)